Бюджет села Чишмикиой на 2018 год в размере 6 млн. 638 тыс. 500 леев был принят сельским советом во втором чтении. Публичные консультации с гражданами по предложенному примэрией проекту бюджета, как того требует закон, проведены не были.
Принятие решений местными органами власти по распределению бюджетных средств должны быть открытыми и доступными для граждан. Закон «О прозрачности принятия решений» обязывает примэрии и сельские советы проводить публичные слушания, на которых жители могут принимать участие и влиять на процесс принятия решений по распределению публичных финансов.
По вопросу бюджета на 2018 год докладывала главный бухгалтер примэрии Татьяна Ворникова. Она сообщила, что предложенный для второго чтения бюджет был немного изменен, после принятия его в первом чтении.
«В доходной части на уличное освещение будет выделено 279 тыс. 800 леев и трансферты специального назначения увеличились на 15 тыс. 100 леев», — сказала она.
В расходную часть также были внесены некоторые изменения. Сумма расходов из статьи на аппарат примэрии была уменьшена на 80 тыс. леев, так как численность сотрудников примэрии сократилась на одну единицу.
Статья «прочие» была увеличена на 189 тыс. 600 леев. Статья «благоустройство» уменьшена на 99 тыс. 600 леев, а статья «образование» увеличена на 219 тыс. 500 леев и «соцработники» увеличена на 10 тыс. леев. Также появилась статья «уличное освещение» в объеме 279 тыс. 800 леев.
Независимый советник Дмитрий Янул задал бухгалтеру следующие вопросы:
Каким образом были расставлены приоритеты для таких корректировок бюджета и обратил внимание на то, что «в предложенном бюджете, по сравнению с бюджетом 2017 года увеличены статьи культурные и спортивные мероприятия, однако статья молодежные мероприятия остались на уровне прошлого года — 2 тыс. леев»? Были ли проведены публичные слушания по проекту бюджета 2018 года?
На вопросы советника бухгалтер Татьяна Ворникова ответила, что «публичных слушаний проведено не было, а приоритеты были расставлены на уровне прошлого года».
Помощник депутата Народного собрания Гагаузии Эмилия Бюк спросила у бухгалтера «на что могут быть использованы средства из статьи «молодежные мероприятия». Однако примар села Пётр Маджар опередил бухгалтера и сказал, что «каждый должен знать свое место, а вопросы имеют право задавать только советники».
Независимый советник Федора Ришелян поинтересовалась почему в доходной части бюджета такая маленькая сумма налогов на земли сельскохозяйственного назначения с крестьянских хозяйств — всего 57,9 тыс. леев.
Бухгалтер примэрии в своем ответе сказала, что «сократилось количество крестьянских хозяйств: некоторые закрылись, некоторые изменили свою юридическую форму».
За предложенный примэрией бюджет 2018 года проголосовали большинство присутствующих советников.
Дмитрий Янул голосовал «против» и потребовал отметить в протоколе заседания, что «голосует против, так как не были соблюдены все процедурные моменты и был нарушен закон в части проведения публичных консультаций».
Отметим, что законы «О местном публичном управлении» и «О прозрачности процесса принятия решений» обязывают органы местного публичного управления проводить публичные консультации по вопросам, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия (для образа жизни и прав человека, для культуры, здоровья и социальной защиты, для местных сообществ и общественных услуг), а также по другим вопросам, представляющим интерес для всего населения административно-территориальной единицы или его части.